Την 29η Ιουνίου του 1913, ο Ελληνικός τομέας της πόλης των Σερρών καταστράφηκε από τον αποχωρούντα ηττημένο βουλγαρικό στρατό. Έτσι οι Σερραίοι αντί της χαράς της ελευθερίας γεύθηκαν τη λύπη της ολοκληρωτικής καταστροφής της περιουσίας τους. Το Ελληνικό κράτος επιχείρησε την ανοικοδόμηση της πόλης συγκροτώντας αρχικά συνεργείο κτηματογράφησης της πυρίκαυστης ζώνης. Την κτηματογράφηση που ολοκληρώθηκε σχετικά σύντομα συνόδευσε η ψήφιση του νόμου 455/1914 "Περί ανοικοδομήσεως εμπρησθέντος τμήματος πόλεως Σερρών" που ρύθμιζε τις λεπτομέρειες της ανοικοδόμησης της πόλης.Ο πρώτος δήμαρχος Σερρών (διορισμένος), ο Οθωμανός Ακήλ μπέης, απόγονος του Ισμαήλ μπέη των Σερρών, βρίσκεται στην ανάγκη να προβάλει τα θετικά στοιχεία του
ώστε να πείσει τους καταταλαιπωρημένους Σερραίους να μη δυστροπούν.
